ข้อ ๒ ให้ปลัดกระทรวงยุติธรรมมีอำนาจออกระเบียบกระทรวงยุติธรรมเพื่อใช้บังคับแก่สถานที่ขังเป็นการทั่วไปโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ให้ผู้ดูแลสถานที่ขังมีอำนาจออกระเบียบหรือข้อบังคับภายในเพื่อใช้เฉพาะสถานที่ขังแต่ละแห่งตามความเหมาะสมโดยไม่ขัดหรือแย้งกับกฎกระทรวงฉบับนี้และระเบียบกระทรวงยุติธรรมตามวรรคหนึ่ง
ความในข้อนี้มิให้กระทบกับระเบียบหรือข้อบังคับที่ผู้ดูแลสถานที่ขังหรือหน่วยงานของผู้ดูแลสถานที่ขังได้ออกไว้ตามกฎหมายอื่น